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企业跨境担保入门解读 | 跨境融资系列文章①
2024-08-19
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近期,入选上海市律师协会2021年度《上海律师文丛》的《中国企业跨境融资的法律实务与案例分析》正式出版。本书由君伦组编,由执行合伙人陈芳律师担任主编,丁德应、金昌华、文影、郑书凝、杨雪帆等律师共同参与编撰。


本书结合君伦多年为跨国公司、海内外银行等金融机构提供服务的实务经验,从跨境融资的背景、发展历程出发,围绕跨境融资的方式以及相关法律适用及争议解决等具体问题,通过丰富的案例展示和严谨的理论阐述,全方面、多维度地介绍了如何在实务中操作跨境融资业务以及常见问题和解决方案,总体上呈现出了“实务”、“创新”、“全面”、“涉外”这四大鲜明特点,相信对金融机构、有跨境融资需求的企业、行业内的律师和公司法务等而言具有很高的借鉴意义。在此节选跨境担保部分章节,以飨读者。



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一、何为跨境担保?



1996年中国人民银行发布的《境内机构对外担保管理办法》中对于跨境担保首次进行了定义。2014年,《跨境担保外汇管理规定》对此作出了更为明确的定义,对于跨境担保的相关理解也进入了新阶段。依据该规定,跨境担保是指担保人向债权人书面作出的、具有法律约束力、承诺按照担保合同约定履行相关付款义务并可能产生资金跨境收付或资产所有权跨境转移等国际收支交易的担保行为。对特定的跨境担保架构,国家外汇管理局实施登记管理。



二、不属于跨境担保的六种情形



从“跨境担保”的定义来看,国家外汇管理局判断“跨境担保”的核心原则在于“是否可能产生跨境收付或资产所有权跨境转移”。法律上常见的担保方式,例如保证、抵押、质押等都可能产生资金或资产的跨境转移,所以是最常见的跨境担保项目。在2021年《民法典》生效后,还纳入了非典型担保这一担保类型,包括融资租赁、保理等都被纳入非典型担保中,就该等非典型担保如何与“跨境担保”的规定衔接,尚未明确。目前,《跨境担保外汇管理操作指引》中列举了不属于跨境担保的6种情形,分别是:

1


该承诺不具有契约性质或不受法律约束

2


履行承诺义务的方式不包括现金交付或财产折价清偿等付款义务

3


履行承诺义务不会同时产生与此直接对应的对被承诺人的债权

4


国内有其他法规、其他部门通过其他方式进行有效管理,经外汇局明确不按跨境担保纳入外汇管理范围的跨境承诺,如境内银行在货物与服务进口项下为境内机构开立的即期和远期信用证、已纳入行业主管部门监管范围的信用保险等;

5


一笔交易存在多个环节,但监管部门已在其中一个环节实行有效管理,经外汇局明确不再重复纳入规模和统计范围的跨境承诺,如境内银行在对外开立保函、开立信用证或发放贷款时要求境内客户提供的保证金或反担保

6


由于其他原因外汇局决定不按跨境担保纳入外汇管理范围的相关承诺。

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三、跨境担保的三种模式



前文提到,对特定的跨境担保架构,国家外汇管理局实施登记管理。从架构上来说,债务人、债权人、担保人、担保物四个要素不全在境内,也不全在境外的担保架构,一般就能理解为跨境担保。跨境担保具体可以分为三种模式:内保外贷、外保内贷、其他形式跨境担保。具体参见下表。

跨境担保形式

债务人

债权人

担保人

担保物

非跨境担保

境内

境内

境内

境内

境外

境外

境外

境外

外保内贷

境内

境内

境外

境内

境外

内保外贷

境外

境外

境内

境内

境外

其他形式

境内

境内

境内

境外

境外

境内

境内

境外

境外

境内

境外

境外

境内

境内

境内

境外

境外

境内

境外

境外

境外

境内

表 / 跨境担保类型说明


区分三种跨境担保形式对企业而言最主要的意义在于,除其他形式跨境担保外,内保外贷及外保内贷两种形式的跨境担保都需要在国家外汇管理局办理登记


跨境担保相关政策的陆续深入,密切配合了目前全口径跨境融资的政策,与企业跨境融资业务开展多种形式的境内外融资相配套,后文会结合实操进行具体论述。

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四、结语



出书是总结,也是思考,更体现了君伦“分享”的价值观。我们相信,知识的力量在于传播和应用,而分享则是这一过程的关键。希望君伦的分享也能为各位在跨境融资领域探索的企业和专业人士提供一盏明灯,照亮大家在复杂多变的国际金融市场中的前行之路。帮助读者更好地理解跨境融资的法律框架,掌握实务操作的技巧,规避潜在的风险,并把握跨境融资的机遇。

本次君伦律师专著入选《上海律师文丛》出版计划,充分展现了君伦律师在企业跨境融资业务领域过硬的研究能力和丰富的实务经验。这是继君伦律师主编《境外银行对中国企业跨境融资与担保实务》《证券法律业务律师实务》《我国台湾地区债权跨境至大陆催收之实务操作与成功案例分析》《在中国设立与运营公司必备知识和法律实务》(中英双语版)《建设工程纠纷经典案例分析与实务指引》《基建投资、城市更新、REITs与财务分析决策》《区块链的法律规制》等书籍外的又一本专著。



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陈芳
执行合伙人 资深律师 职业税务师资格
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